解决了肖大雷的思想问题，楚音立刻着手落实谋士们的建议。她选定了那位提出“打井优种”的孙谋士，配合军中几位精干文职官员，组成一个临时“安民工作组”，深入各个边民聚居点，详细统计人口、土地、水源情况，登记造册，摸清底数。这是施政的基础。
另一方面，她亲自口述，让李金执笔，起草了一份详细的奏章。奏章中不仅汇报了战况，更着重阐述了边民流离失所、身份尴尬、生计艰难的现状，附上了精心绘制的地形、水源、土壤分布图，并提出了“教民凿井、推广优种、因地种植、以工代赈”等一系列具体安置建议。奏章末尾，她言辞恳切地请求朝廷尽快在此地设置郡县，委派流官，给予这些“弃民”一个正式的身份和归属。
楚音深知，后续如何设置郡县，选派什么样的官员，就不是她能左右的了。但来的官员能否务实爱民，她倒能凭借手中兵权和监军之责，“管”上一管，至少不能让贪官酷吏再来祸害这些苦命人。
按照前世的记忆，班师回朝应是入冬之后的事情。而和谈的官员以及朝廷选派的地方官，下个月就该到了。说来，大周当今皇帝李玄确实算得上英明。自登基以来，广开言路，励精图治，提拔了不少寒门才俊，大周国力在他的治理下确实在稳步提升。可惜……龙生九子，各有不同。这位英明的陛下，在生儿子这方面，眼光似乎不太好。如今己经长大、留在京城开府建业的几位皇子，老大（太子）优柔寡断，老二骄奢淫逸，老三刻薄寡恩，老五……不提也罢。一个个的心思全在争权夺利、结党营私上，家国天下、黎民百姓，在他们眼中恐怕还不如斗蛐蛐儿重要。
唯有西皇子李珩…… 楚音脑海中浮现出一个清俊沉稳、目光清正的身影。这位西皇子，不恋权位，醉心农桑水利和格物之学，常年在各地实地考察，体恤民情，提出的不少建议都切中时弊。前世若非他早早在一次“意外”的河道巡视中溺亡，大周在数年后皇帝年老昏聩、诸王夺嫡的乱局中，也不至于迅速势微，被北齐趁虚而入。
唉，朝政大事，非我一介边将所能置喙，更不好胡乱参与夺嫡这等要命旋涡。楚音心中叹息。但西皇子……是国之希望。我能做的，便是将我所知、所忧，告知能影响局势之人。 她眼前浮现出御史张锦文那张严肃刻板却又隐含睿智的脸。保全西皇子，牵制何家在宫中的瑾妃，就看你张铁面的手段了！她己将前世所知关于西皇子可能遇险的模糊线索，如河道巡视时间、身边可疑之人，以及何家为瑾妃生辰大肆敛财、可能牵连朝局的担忧，通过密信，隐晦地传递给了京中的张锦文。至于他如何运用，能否护住西皇子，就只能尽人事听天命了。
楚音万万想不到，她给张锦文送去一封关于军国大事和皇子安危的密信，换回来的却是一个……内容极其丰富、画风极其清奇的“大包袱”！
京中，御史府书房。
张锦文接到由靳安暗卫送来的、标记着最高等级火漆的密信时，原本十分欢喜。他知道靳安那小子最不耐烦舞文弄墨，迫不得己写了，也是鬼画符糊弄人。所以每次他们通信，自己念着情谊和消息重要性，总是洋洋洒洒厚厚一叠，而靳安的回信，通常只有薄薄两页，还是字大行稀那种，叙事干巴巴得像军报。
可这一次的信，却出奇的厚实！张锦文带着一丝好奇和隐隐的担忧，怕靳安伤势恶化写字都困难。拆开信件。一看字迹，他眉头就拧了起来——这字迹……虚浮无力，断断续续，与靳安以往铁画银钩的笔锋截然不同！看来这次受伤真的很重！他心头一紧。
然而，一口气还没松完，越往下看，张锦文的眉头就皱得越紧，脸色也越来越凝重。
不对劲！太不对劲了！信中内容之详实，对京城局势、皇子动向、尤其是西皇子身边隐患的洞察之深，绝非靳安那个首肠子的武夫所能写出！而且信中提及的一些隐秘，连他这个在京城消息灵通的御史都感到心惊！
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